Deutschland bewirbt sich um Olympische und Paralympische Spiele, jedoch: Kinder leiden an Bewegungsmangel, Jugendliche haben mentale Probleme und Sportvereine haben einen enormen Zulauf von Kindern, aber zu wenig Engagierte. Gründe genug, die strukturelle Förderung der Kinder- und Jugendarbeit im Sport auf ein neues Level zu heben. Die Bundesregierung jedoch spart am Haupttopf für die Deutsche Sportjugend, die Jugendorganisation des DOSB.
Gerade dort, wo Bundesmittel direkt bei jungen Menschen im Sport ansetzen, über Beteiligung, Engagement, internationale Begegnung und Freiwilligendienste Demokratielernen direkt erfahrbar wird, blieb bereits der Haushaltsentwurf vom Sommer hinter dem Bedarf zurück. Auch die finalen Verhandlungen zum Bundeshaushalt 2027 haben nicht die benötigte Stärkung der Deutschen Sportjugend, die maßgeblich aus dem Haushalt des Bundesministeriums für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMBFSFJ) finanziert wir, gebracht. Dabei kann über das Ziel von Olympischen und Paralympischen Spielen in Deutschland endlich wieder eine positive Zukunftsvision entstehen und gesellschaftlicher Zusammenhalt gestärkt werden. Welche Investition kann hier besser greifen als die in die Jugendarbeit im Sport?
Kinder- und Jugendplan: Aufwuchs bei der Jugendarbeit im Sport und Dynamisierung fehlt
Ein zusätzlicher Aufwuchs von 3,5 Millionen Euro im Kinder- und Jugendplan für wenige Einzelprojekte wurde zwar kurzfristig im Bundestag verhandelt und kommt Maßnahmen der kulturellen Bildung im Ganztag und des Kinderschutzes in der digitalen Welt zugute. Jugendorganisationen und Sportvereine werden aber ausgespart und strukturell nicht gestärkt. Dabei brauchen junge Menschen verlässliche Orte der Gemeinschaft, Unterstützung und Beteiligung und dafürbenötigt es eine dauerhafte Förderung der Strukturen wie den organisierten Kinder- und Jugendsport, die diese Arbeit tragen. Der Kinder- und Jugendplan ist dafür das Förderprogramm des Bundes, da es Engagementförderung durch Beteiligung, Selbstorganisation und demokratische Bildung junger Menschen in Sportverbänden ermöglicht.
Für die dsj bedeutet dies, dass sie mit einer Überrollung ihrer finanziellen Ausstattung planen muss. De facto kommt das bei steigenden Kosten einer Kürzung gleich. Entsprechend werden die Weiterleitungen der Mittel des Kinder- und Jugendplanes an die Mitgliedsstrukturen des Kinder- und Jugendsports weiterhin deutlich hinter den eigentlichen Bedarfen der Mitgliedsorganisationen zurückbleiben.
„Es ist enttäuschend zu sehen, dass die politische Priorität nicht auf jungen Menschen liegt und den Strukturen, wo die meisten von ihnen sind. Der Kinder- und Jugendplan des Bundes ist das einzige Instrument im Bundeshaushalt, mit dem wir gezielt in der Kinder- und Jugendarbeit im Sport ansetzen können. Wir hatten hier eine Stärkung erwartet oder zumindest die Erfüllung der im Koalitionsvertrag festgeschriebene Dynamisierung. Ein Nationaler Aktionsplan Kinder- und Jugendsport ist das auf jeden Fall nicht – im Gegenteil.“ sagt Dominic Ullrich, Vorsitzender der Deutschen Sportjugend.
Grund für die ausgebliebende Stärkung des Kinder- und Jugendplanes und hier der Jugendarbeit im Sport ist die angespannte Haushaltslage mit einer Neuverschuldung des Bundes, die auf knapp 123 Milliarden Euro steigt. Politik bedeutet aber immer, Prioritäten zu setzen – die dsj kritisiert, dass Investitionen in die Kinder- und Jugendpolitik dabei nachrangig bleiben.
Freiwilligendienste: 30 Millionen mehr für Freiwilligendienste, Pro-Platz Förderung muss erhöht werden
Die Freiwilligendienste sind in den letzten Verhandlungen zum Bundeshaushalt 2027 nochmal um 30 Millionen Euro aufgestockt worden. Für die Freiwilligendienste sind insgesamt 395 Millionen Euro vorgesehen. Davon entfallen 221,2 Millionen Euro auf den Bundesfreiwilligendienst und 173,7 Millionen Euro auf die Jugendfreiwilligendienste. Zugleich zeigen die geringeren Verpflichtungsermächtigungen ab 2028, dass die finanzielle Perspektive weiterhin unsicher bleibt.
Zur Stärkung aller Freiwilligendienstformate und zur tatsächlichen Verausgabung der vorhandenen Mittel bleibt deshalb dringend geboten, die Pro-Platz-Förderung in den Jugendfreiwilligendiensten – also im FÖJ, FSJ und IJFD – ebenso wie im BFD anzuheben und den Katalog der zuwendungsfähigen Ausgaben zu erweitern. Nur so lässt sich das vom Bundestag ausdrücklich formulierte Ziel eines Platzausbaus auf bis zu 100.000 Freiwillige im Jahr realistisch erreichen. Für Träger, Einsatzstellen und junge Freiwillige braucht es verlässliche und auskömmliche Rahmenbedingungen, damit Plätze im Sport erhalten, qualitativ weiterentwickelt und zusätzliche Einsatzmöglichkeiten geschaffen werden können.
Zugleich zeigt sich, dass Forderungen nach besseren Rahmenbedingungen zunehmend mit der Debatte um ein Bundesgesellschaftsdienstegesetz verknüpft werden, das künftig einen neuen Zivildienst und den Bundesfreiwilligendienst regeln und rechtlich zueinander in Beziehung setzen soll. Aus Sicht der verbandlich verfassten Zivilgesellschaft gilt das besondere Augenmerk den Jugendfreiwilligendiensten und ihrer eigenständigen Attraktivität. Deshalb hat die dsj in Zusammenarbeit mit anderen Trägern zur Debatte mit Forderungen an Bund und Länder beitragen.
Förderprogramm für die ostdeutsche Zivilgesellschaft neu eingesetzt, aber insgesamt Programme zur Demokratieförderung unter Druck
Kurzfristig beschlossen und neu eingesetzt werden wird ein „Förderprogramm für die ostdeutsche Zivilgesellschaft“, angesiedelt bei der Staatsministerin und Beauftragten der Bundesregierung für Ostdeutschland. Das Programm soll ausgestattet werden mit 10 Millionen Euro für das Jahr 2027. Es wird für die Stärkung von Akteuren vor Ort genutzt werden können. Inwiefern Jugendarbeit im Sport partizipieren kann, ist offen. Die dsj begrüßt grundsätzlich die Schaffung des Programms. Gleichzeitig bedeuten in jeder Legislatur und jährlich neu eingesetzte Programme fortgesetzte "Projektitis", die mit längeren Zeitläufen jeweils neuer Ausschreibung, Beantragung und Abrechnung in der Regel für die Träger nur kurze Umsetzungsphasen der eigentlichen fachlichen Projektarbeit ermöglichen.
Insgesamt gerieten Programme zur Demokratieförderung ressortübergreifend bereits mit dem im Sommer vorgelegten Haushaltsentwurf unter Druck. Das ist in den letzten Verhandlungen im Bund auch nicht verändert worden. In den Bereichen, in denen die dsj u. a. neben vielen weiteren zivilgesellschaftlichen Organisationen projektbezogen gefördert wird, werden Einsparungen vorgenommen. Im Haushalt des BMBFSFJ sinkt der Titel für Maßnahmen zur Stärkung von Demokratiebildung und Extremismusprävention von 204 Millionen Euro auf 170 Millionen Euro. Auch im BMI wird gekürzt: Das Programm „Zusammenhalt durch Teilhabe“ sinkt von 17 Millionen Euro auf 10,5 Millionen Euro. Im Sporthaushalt wurde zudem das Präventions-/Bundesprogramm gegen Extremismus und Menschenfeindlichkeit im Sport 2026 auf 2027 von 1 Million Euro auf 750.000 Euro reduziert. Die Deutsche Sportjugend koordiniert das Programm und die Weiterleitung der Mittel an Sportorganisationen. Der Bedarf überschreitet seit Einführung des Programms wesentlich die Höhe der zur Verfügung gestellten Mittel.